民营经济促进法实施一周年丨新赛道跑出“加速度”

       民营经济促进法于去年5月20日正式实施。一年来，一系列政策“组合拳”细化落实相关部署，提振民营经济发展信心，将政策转化为发展实效。当前，越来越多民营企业在市场风浪中勇毅前行，民营企业成为我国技术创新的重要力量。今年1至4月份，民营企业占据主导地位的高技术产业投资同比增长6.1%。

  在杭州余杭区的脑机科学创新示范中心，一名失去双臂的员工重新捡起了自己的书法爱好，带着智能仿生手“挥毫泼墨”，这款产品的定价仅为国外同类产品的1/5至1/7，这背后应用的就是非侵入式脑机接口技术。以此为核心，强脑科技推出了智能安睡仪等一系列面向消费者市场的产品。

  今年发布的“十五五”规划建议中明确将脑机接口列入六大未来产业，成为新的经济增长点。“如今，强脑科技的灵巧手已落地多家人形机器人企业，成为具身智能的核心部件，产品应用从医疗康复延伸至产业落地。目前，强脑科技产品已销往35个以上国家和地区。”强脑科技创始人、CEO韩璧丞说。

  民营企业是培育新质生产力的关键力量。从脑机接口到具身智能、商业航天、低空经济，创新竞技场上，越来越多的民营企业当先锋、挑大梁，领跑新领域、新赛道。

  5月14日，朱雀二号改进型遥五运载火箭发射成功，进一步提升大重量载荷发射能力，为加快发展卫星互联网提供运载能力支撑；此外，力箭二号遥一运载火箭成功发射，力鸿一号遥一飞行器亚轨道飞行试验顺利实现……今年以来，民营火箭企业频传捷报，我国商业航天发射能力和规模化生产再上新台阶。

  凭借敏锐的市场洞察力、强劲的创新活力，民营企业不仅加速技术落地，更逐步挺进创新“无人区”，开辟新业态新模式。

  在义乌小商品城全球数贸中心，经过改造的机器狗白天正在电子展柜中充电。工作人员介绍，这些经过特殊改造的机器狗，每天晚上会在商场中按照固定路线自动巡检，得益于它身上的摄像头和红外感应，可以及时排查安全隐患，守护商场安全。

  “过去一年，我们明显感受到，各类商业空间、文旅景区、产业园区等场景对机器人应用的开放程度在提升。”擎天租CEO李一言说。作为国内首个具身智能租赁平台，擎天租从2025年12月上线至今发展迅速，目前已在全国超100个城市布局机器人租赁服务生态圈。

  放眼全国，民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，集中了超过92%的国家高新技术企业，在高技术制造业、高技术服务业、数字经济核心产业等占比均超过90%。今年以来，民营企业创新活力持续释放。国家统计局数据显示，1至4月份，我国高技术产业投资同比增长6.1%，人工智能、具身智能、6G等前沿领域布局加快，日益成为投资增长新引擎。

  民营企业活力奔涌、逐浪前行的同时，国家也不断加强政策保障。

  去年5月20日，民营经济促进法正式实施，设置“科技创新”等专章，明确支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，为民营企业在培育新质生产力上“加足马力”。

  将研发投入水平较高的民营中小企业纳入再贷款政策支持领域；推动国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和科研院所参与……一年来，一系列事关民营企业的政策措施加快落地见效，进一步优化营商环境，增强民营企业市场竞争力。

  中国民生银行首席经济学家兼研究院院长、中国民营经济研究会副会长温彬表示，民营经济促进法实施一年来，制度框架从“纸面”落到“实践”，从碎片化走向系统化。其中，法律法规支持民营企业参与重大科技攻关、布局新兴产业，加上研发费用减免等配套政策，引导企业加大核心技术投入。

  “新质生产力技术迭代快、商业模式新、应用场景广，对经营主体的决策敏捷性提出了较高要求。相应地，民营企业决策链条短、激励机制灵活、风险偏好相对较高，在前沿技术探索和新兴业态孵化中往往能够更快响应。在人工智能、低空经济、生物制造、商业航天等新兴领域，民营企业已经成为技术突破和商业化落地的主力军。”温彬说。

  “在政策护航下，民营企业创新主体地位更加凸显。”国家发展改革委国家信息中心信息化和产业发展部研究员张晓兰说，当前，务实举措持续推出，有序放开各类新兴应用场景，破除民营企业创新发展堵点障碍，为民企培育发展新质生产力创造了良好条件。展望未来，随着政策配套持续完善、创新生态持续优化，民营经济创新创造活力将进一步充分迸发，为经济高质量发展持续注入源源不断的强劲动能。（记者 汪子旭 叶健）




编辑 | 王宇